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发布时间:2019-03-26 11:56:08
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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全国♀♀♀♀♀♀∪嗣翊表大会常务委员会:[]党的♀♀♀♀∈九大把脱贫攻坚作为全面建斥♀♀♀∩小康社会必须打好的三大攻坚战之一,摆到更加突出♀♀〉奈恢茫作出了新的重大部署,提出新的糕♀♀↑高要求。全国人大常委♀♀』峒峋龉岢沟持醒刖霾卟渴穑继20♀♀17年8月十二届全国人大常委会第二十九次会议赦♀♀◇议国务院关于脱贫攻坚工作氢♀♀¢况的报告并进专题询问后,十三届全国人大常委会在履肘♀♀“第一年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题♀♀♀调研报告列入监督工作计划,具体工作由全国人大农业♀♀∮肱┐逦员会和民族委员会组织实施。常委会领导高度肘♀♀∝视,栗战书委员长、王晨副委员长氢♀♀∽自审定了调研方案。2018年5月肘♀♀×12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委♀♀≡背ご队,部分全国人大常委会委♀♀≡薄⑷国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加b♀♀‖分别赴四川、青海、山西等16个省区♀♀】展实地调研。全国人♀♀〈笈┪和民委听取了国务院扶贫办和国尖♀♀∫民委的工作情况介绍,审议了国务院办公厅转报的关逾♀♀≮落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意♀♀〖的报告。现将有关情况报告如♀♀∠隆[]一、脱贫攻坚战♀♀∪〉镁龆ㄐ越展[]一年多来,国务院有关部门及各地深入♀♀⊙习贯彻习近平新时代中♀♀」特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻骡♀♀′实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,坚持把脱贫攻♀♀〖嶙魑重要政治任务和第一民生工斥♀♀√,针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的♀♀∥侍猓积极采取措施整改,深入推进精准脱柒♀♀《各项工作,脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年,肉♀♀~国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计有280个租♀♀◇右贫困县摘帽。2018年末,全国农村♀♀∑独人口从2012年末的9899♀♀⊥蛉思跎僦1660万人,棱♀♀≯计减少8239万人;贫困发生率从2012年♀♀〉10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。[](意♀♀』)严格落实脱贫攻坚责任[]按照碘♀♀〕的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018年6月b♀♀‖中共中央国务院出台了《关逾♀♀≮打赢脱贫攻坚战三年动的指导意♀♀♀见》,就完善顶层设计、强化政策措施、加强♀♀⊥吵镄调等做出了具体安排。国务院及其♀♀∮泄夭棵偶岢职淹哑豆ゼ徕♀♀∽魑党中央在新时代赋予的重大政治任务,国♀♀∥裨悍銎栋斓10多家部委单♀♀《阑蛄合出台了配套的实施方案或工作计划♀♀。明确今后动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任吴♀♀●的省份把打赢脱贫攻坚战作为当♀♀∏白畲蟮恼治责任和检验树牢♀♀ 八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫♀♀‖护”的重要标尺,建立党政“一把手”负总责的扶♀♀∑丁八组长”责任制,严♀♀「裰次寮妒榧亲シ銎兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困♀♀∠氐痴正职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系♀♀×杏呕菡策措施,持续推进脱贫攻坚工作。库♀♀∩以说,当前脱贫攻坚责任、政策♀♀ ⑼度搿⒍员、监督、考核等体系都在测♀♀』断完善,扶贫工作力度、深度、精准度达到新碘♀♀∧水平。[](二)强化扶贫投入和监管[]♀♀∫皇羌绦加大投入。近年来,中央财政专项扶贫资解♀♀○年均增长20%以上,2018年♀♀〈锏1061亿元。省级财政专项扶贫租♀♀∈金年均增长30%以上,市县测♀♀∑政专项扶贫资金也大封♀♀※增长,省市县财政专项扶贫资解♀♀○2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金成为新碘♀♀∧重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款测♀♀』断增加,证券业、保险业、土地政策支持力垛♀♀∪也不断加大。2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿♀♀≡,全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万♀♀∧妒迪质找嬖500亿元,99家证肉♀♀’公司结对帮扶263个贫困县b♀♀‖扶贫专属农业保险产品达74个♀♀♀。二是完善整合利用机制。各地区各部门♀♀』极整合财政资金,确保资金精准高效使用♀♀♀。2017年12月,国务院出台了《关逾♀♀≮探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见♀♀ 罚就加强涉农资金统筹整合租♀♀■出了整体部署。2018年3月,财政部下发了《光♀♀∝于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试♀♀〉愎ぷ鞯耐ㄖ》,就做好整合试♀♀〉愎ぷ鹘了部署,并将试点范吴♀♀¨扩大到所有贫困县。2018年全国共整合各尖♀♀《财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市)♀♀〗扶贫资金折股量化到贫困户。♀♀∪是强化监管。2018年,♀♀」务院及其有关部门全面加♀♀∏苛朔銎蹲式鹣钅渴褂眉喙埽推动实施扶贫资金预算扁♀♀∴制、执、决算的全过程♀♀〖ㄐЧ芾恚中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公糕♀♀℃到县,省级资金分配结果公告比例90%意♀♀≡上,清理1年以上闲置扶贫资♀♀〗198.5亿元。审计署2018年对382个贫困♀♀∠乜展了扶贫审计,已累计覆♀♀「832个贫困县中的766个。[](三)♀♀≡实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚。2017年9月,中共中♀♀⊙牍务院出台了《关于支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的殊♀♀〉施意见》,并将“向深度贫困地区倾斜支持情况”列肉♀♀‰全国东西扶贫协作考核和中♀♀⊙氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂20♀♀18年底,已有26个中央部门出题♀♀〃了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的这♀♀〓策文件。“三区三州”所在的6省区都印发实施菱♀♀∷深度贫困地区脱贫攻坚实施方案,明确任务目标,镶♀♀「化时间表和路线图;都这♀♀≠开了脱贫攻坚现场推进会,总结推广♀♀【验,现场解决问题。在“三区三州”外,中西部地区肉♀♀》定了169个深度贫困县,并出题♀♀〃了相应的支持政策。二是深入推解♀♀▲产业扶贫。国务院有关部门♀♀∶魅钒汛动贫困户精准受益作吴♀♀―扶持新型农业经营主体、安排产业扶贫项目碘♀♀∧前置条件,支持利用财政资金封♀♀■持贫困村集体经济发展,广泛开展贫困碘♀♀∝区产销对接,着力解决农产品“卖难”和♀♀〖庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也解♀♀▲了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶柒♀♀《机制,确保每户贫困户有一个稳定增收的长线产业♀♀♀、两个短期见效的短线产业。青海省大♀♀×Ψ⒄孤躺扶贫产业,探索出一条经♀♀〖梅⒄褂肷态保护双赢的路径。三殊♀♀∏着力做好“三保障”工作。重视抓好群众住房安全,特扁♀♀○是易地扶贫搬迁的配套工作。2018年,国务院有关♀♀〔棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑♀♀≡蛳拢实事求是地调整分省规模,将贷库♀♀☆融资等统一调整为发地方政府这♀♀‘券融资,在危房改造任务解♀♀∠重的中西部22省份开展农房加固改造示范,兜底解♀♀♀决特困户住房安全。各地积♀♀〖为建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施♀♀ N鞑赝ü给易地扶贫搬迁户安排劳吴♀♀●和就业的方式,解决了“扳♀♀♂得出、留得住”的问题♀♀ :幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤♀♀■贫搬迁后续扶持发展公司♀♀。统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐测♀♀〗实现产业扶贫措施全覆盖。加大教逾♀♀↓扶贫力度,斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个♀♀∠刂贫了控辍保学方案,国♀♀〖抑械戎耙到逃免学费和助学金政策体系不垛♀♀∠完善,国家中等职业教育免学费政策受助范围已覆盖♀♀∪部建档立卡贫困学生。海拟♀♀∠省加强了失学辍学发现♀♀『腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替♀♀〈入学保障。四川省在民族地区52个县推进“一村♀♀∫挥住苯ㄉ瑁在民族地区推进15年免费教育,在凉山♀♀≈菘展了“学前学会普通话”试点。落实健康扶柒♀♀《政策,防止因病致贫返贫。目前,我国已全免♀♀℃建成了从三级医院到县医院互联互通的远程医疗外♀♀▲络,基本医疗保险、大病保镶♀♀≌、医疗救助等制度不断完善,贫困人口医疗费逾♀♀∶实际报销比例已提高到80%以上b♀♀‖所有贫困县已基本实现县♀♀∮蚰谙日锪坪蟾斗押汀耙徽锯♀♀∈健苯崴阒贫龋专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底♀♀”U喜欢霞忧浚2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家♀♀⊥ス┭无法单独立户的重度残疾人、重测♀♀ 患者等贫困人口按程序纳入低保范围,全国所有县(市♀♀ ⑶)农村低保标准已达到或超过国家扶贫标准。[](♀♀∷模┳帕激发贫困群众内生动力[]各地区各部门高♀♀《戎厥蛹し⒑秃养各族贫困♀♀∪褐谀谏动力,大力破除“等靠要”思镶♀♀‰和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念,尖♀♀・发贫困群众树立自力更生、艰苦♀♀》芏返木神。2018年,国务院有关部门召开了全光♀♀→脱贫攻坚表彰大会暨首场外♀♀⊙贫攻坚先进事迹报告会,组织25免♀♀←全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到21♀♀「鍪∏市开展先进事迹巡回报告活动,通光♀♀↓开展示范典型宣传,在全社会营造用勤劳双手衡♀♀⊥辛勤劳动脱贫的正能量。2018♀♀∧10月,扶贫办等13个部门印发了《♀♀」赜诳展扶贫扶志动的意见》,吴♀♀¨绕着加强扶志教育、改进帮扶方式、移风♀♀∫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢才拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧♀♀々,通过传授一技之长,提升贫困群众的生产尖♀♀〖能和参与意识,通过实施项拟♀♀】带动和农村集体收益分配机制改革,增氢♀♀】贫困群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教育,♀♀≡鼋贫困群众对党和政♀♀「的深层次认同,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领♀♀∮虻摹爸局撬扶”,带动了贫困地区基层的移风易俗。♀♀∩轿鳌⒔西等省探索实施精准扶贫项目“以奖代补”烩♀♀→制,破除贫困群众“等靠要”思想。[](吴♀♀″)从严从实狠抓作风建设[]党中央将2018年作为♀♀⊥哑豆ゼ嶙鞣缃ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败♀♀『妥鞣缥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果促进各项扶贫政♀♀〔呔俅氲穆涫怠10月,中共中央办公厅印发了《关于统♀♀〕锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》b♀♀‖针对目前扶贫领域存遭♀♀≮的“一人干活、多人指导检查”“白天逾♀♀…检、晚上填表、插空干扶柒♀♀《”等问题,制定了精准发力、针对性强的对策措施。十锯♀♀∨届中央第二轮巡视对26个地方、单位党组织开展了脱♀♀∑豆ゼ嶙ㄏ钛彩樱中央纪委、国家监委还♀♀≡诠俜酵站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区♀♀。先后两次集中曝光44起典型案例♀♀。强化压力传导,促进责任落实,形成了锯♀♀’示震慑的强大效应。湖北省开展了常♀♀√化暗访,实现对有脱贫光♀♀ˉ坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖。云南省♀♀〗立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司法纪委联♀♀《机制,对脱贫攻坚政策落实♀♀∏榭隹展常态化抽查。[]调研过程中,我♀♀∶巧钋懈械剑脱贫攻坚工作得到了广大农村肉♀♀『众的衷心拥护,党和国家在脱贫♀♀」ゼ嶂惺凳┑囊幌盗谢菝裾策深碘♀♀∶民心。调研组所到之处,党遭♀♀”干部群众一致表示:近几年是脱贫攻尖♀♀♂力度最大、贫困人口减少最多、贫困群众♀♀≡鍪兆羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总♀♀∈榧牵「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代的衡♀♀∶日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻♀♀〖嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ遭♀♀〗展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题外♀♀」显,攻坚难度递增,工作中也♀♀』勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世拟♀♀⊙和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依肉♀♀』艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨♀♀〉某宕唐冢剩下的都是一些贫肘♀♀⌒之贫、难中之难,虽然柒♀♀《困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的肉♀♀∥务仍然很重,难度在增♀♀〖印R皇瞧独人口基数依然较大,财政兜底压力大。解♀♀∝至2018年底,全国还有农村贫困人口1660万人♀♀。约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍♀♀∪徊簧伲且尚未脱贫人口中,长期患♀♀〔≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙先说忍厥饫难群体和自身封♀♀、展动力不足的贫困人口比例高,且越往后比例会遭♀♀〗高,这部分人中很多需要依靠财这♀♀〓兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶柒♀♀《特别是财政兜底的压力越来越大。如河南建档立卡贫困♀♀∪丝谥校因病、因残致贫占比超过72%,无♀♀±投能力者占47%,65岁以上老人占26%♀♀♀。二是深度贫困地区如期♀♀⊥哑度挝裰亍!叭区三肘♀♀≥”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大改观,但肉♀♀≡然是脱贫攻坚战的短板、重点和难点♀♀ G域性整体贫困问题突出。青海省15个深度贫棱♀♀¨县贫困发生率都在20%以上♀♀。藏区深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四♀♀〈凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区10县贫困发生率♀♀〈19.4%。云南怒江州贫困发生率高达38.♀♀14%。基础设施和基本公共服务发展滞后,路难、吃蒜♀♀‘难、用电难等问题尚未得到彻底解决。云南省有4万♀♀』Ыǖ盗⒖ㄆ独Щб水困难,有45万户解♀♀〃档立卡贫困户居住在危房中,71万户建档立卡贫困烩♀♀¨无卫生厕。南疆地区缺地缺水肉♀♀”电矛盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,♀♀∩婕9.8万贫困人口,102个建制村不通动力电,涉尖♀♀“3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和氢♀♀∴海省海南、黄南、玉树、果洛四州无铁路,黄南州79个♀♀≌村通村道路为砂石路,254个自然村不通公路♀♀。果洛州有近55%的政村不通路♀♀♀。经济社会发展面临的生态制约明显,♀♀∪缜嗪J〔厍、甘肃省♀♀「誓现莸鹊赜捎谏态保护的原因♀♀。一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。云南♀♀∈〉仁〉摹爸惫民族”长期♀♀〈τ诜獗兆刺,很多人测♀♀』懂国家通用语言文字,社♀♀』岱⒂程度低,社会综合治理难度大。[♀♀](二)产业扶贫亟待加强[]各殊♀♀ 区普遍存在产业扶贫项目单♀♀∫弧⑼质化的现象,后续发展面临解♀♀∠大的市场风险。如山西省大力发展的衡♀♀∷桃、大枣产业,近两年市场价格已经大幅下降。♀♀〉餮凶樗到的贫困地区基本上仍以小农生产为主,产业封♀♀、展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营主体♀♀。龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。如云拟♀♀∠省仅有16.8%的建档立卡♀♀∑独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ♀♀♀×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户数♀♀〔坏饺州总数的15%。山西省个别农户小型养殖仍殊♀♀∏人畜共院。一些扶贫产业层粹♀♀∥低、链条短,基本依赖种植、养肘♀♀〕等生产环节,缺乏深加工环节,产品附加肘♀♀〉低,带动贫困户脱贫致富能力有镶♀♀∞。如海南、甘肃、青海、西藏等省区大部分♀♀∨┎品仍停留在出售原材料和初级加工阶段。♀♀〔糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续♀♀⌒匀酢H缥鞑亍⒐笾莸仁∏获得产业扶♀♀〕值钠独ЩП壤较低。青海、广垛♀♀~等省区产业帮扶多采肉♀♀ 托管托养等方式,贫困户真♀♀≌参与产业发展的比例低。乡村旅游扶♀♀∑丁⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为扁♀♀ 弱。如广东省乡村旅游产业同质化和区♀♀∮蚵糜瓮构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等殊♀♀ 区电商扶贫面临着物流费用糕♀♀∵、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍反映,经♀♀」多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和人口♀♀』本已经解决,剩余的贫困人口尖♀♀∪难找到适合的扶贫产业♀♀。又难参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020年底完成♀♀≡ざㄍ哑度挝裼幸欢难度。村集体经济薄弱的老吴♀♀∈题仍然存在。如云南省5♀♀732个出列的贫困村中有902个贫困村没有村集体经♀♀〖檬杖搿[](三)“三保障”仍存♀♀≡诒∪趸方[]在调研中,各地♀♀∑毡榉从常当前已经总体稳定实现贫困人口不愁斥♀♀≡、不愁穿,但义务教育、基本医疗和住房安全做到♀♀”U嫌辛还存在不足。义务教育♀♀》矫妫各地不同程度地存在♀♀∫逦窠逃阶段孩子辍学的问题。四川、云拟♀♀∠等省部分民族地区教育事业发展滞后,义务教育办学条尖♀♀〓极差。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义务♀♀〗逃督导评估,寄宿制学校“♀♀〈笸ㄆ獭鼻榭鲅现亍;本医疗封♀♀〗面,四川、青海等省的民族地区地方病、♀♀「咴病多发。健康扶贫政策仍需外♀♀£善,各地普遍反映慢性病家庭医生签♀♀≡挤务政策落实不到位、管理不规范,签约医生以村医为♀♀≈鳎多流于形式,不少地方反映医疗托♀♀〉渍策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象。租♀♀ 房安全方面,一些易地扶贫搬迁项目肘♀♀∝搬迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟赦♀♀∠,后续脱贫缺乏支撑♀♀♀。各地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁♀♀∪胱〗度和竣工进度不相匹配的问题♀♀♀。青海反映,边缘户住房♀♀「脑炖难。[](四)脱贫♀♀」ゼ崮谏动力仍显不足[]在调砚♀♀⌒中,各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金白银♀♀。对贫困地区和贫困人口给的越来越♀♀《啵帮的越来越实,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的拟♀♀≮生动力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,逾♀♀⌒的贫困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯性碘♀♀∝依赖外部扶持;山西、安徽等省反映,一些♀♀〉胤桨锓龇绞椒椒简单,只注重短期增殊♀♀≌,重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多,可持锈♀♀▲发展关注不够,针对贫困人口致贫原因对症下药、♀♀∨嘌“造血”能力的措施少;广东反映,♀♀∩偈贫困村基层党组织软♀♀∪趸辽,带领群众脱贫致富能力不♀♀∽悖激发群众内生动力办法不♀♀《啵凰拇ǚ从常有的基层干部能力♀♀∷刂驶共荒苁视ν哑豆ゼ岬男枰,主动担♀♀〉币馐恫磺浚存在不敢干、不♀♀』岣傻任侍狻M时,各地普遍反映,意♀♀』些贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶政♀♀〔撸自身参与的积极性、主垛♀♀’性不高,个别贫困群众甚至存在“你不帮,我不动♀♀♀”现象;山西、青海、西藏等省区反映,有碘♀♀∧贫困群众思想观念比较落后,旧风俗、旧习惯短期内难意♀♀≡改变,“等靠要”思想依然存在;江西、青海等省反♀♀∮常一些有劳动能力却不愿劳垛♀♀’的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不♀♀±投获,导致“边缘户”心理落差和抵触越来越粹♀♀◇,在一些地方已经形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫租♀♀∈金的使用管理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管♀♀〈址拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中碘♀♀∧精准度仍有待加强。西藏反映,♀♀〔糠值兀ㄊ校┐嬖谧式鹦枨蟠笾С♀♀∨不足和资金拨付进度缓慢、使用率较低并存♀♀〉奈侍狻8鞯囟疾煌程度地粹♀♀℃在打着脱贫攻坚旗号大举发债的氢♀♀°向。广东反映,有的地方对社♀♀』岱銎蹲式鸸芾碇秃螅租♀♀∈金使用不合规。二是涉♀♀∨┳式鹫合推进不畅,地♀♀》脚涮啄讯却蟆9笾莘从常有的地方对整合♀♀≌策理解不够深、不够透,♀♀∈贾沾嬖诠寺牵担心资金一旦整合,次年上级部门不♀♀≡俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有♀♀〉牡胤降P某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方赔♀♀′套资金,由于地方财力有限,租♀♀∈金配套存在较大压力,再加上困难群众无力♀♀⊥度耄资金筹集存在一♀♀《困难。三是金融扶贫政策仍需完善♀♀♀。西藏反映,金融扶贫存在结构性信贷难♀♀∥侍猓农业新型经营主♀♀√寤翊难。有的地方扶贫小♀♀《畲款用途监管不严,未能♀♀∮行е推产业发展,有些贫困烩♀♀¨将扶贫小额贷款用于建房♀♀ ⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫困户将小额信贷用于投资♀♀∪牍煞趾欤但未参与企业生产和管理,存在封♀♀$险隐患。如调研组在山西、青海等省发♀♀∠执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头柒♀♀◇业或合作社使用的情况。[](六)作风建设仍需加强♀♀[]调研中,各地普遍反映,当前♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髦行问街饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚作假♀♀ ⒓痹旰脱嵴角樾饕约跋极腐扳♀♀≤现象仍不同程度存在。一是工作落殊♀♀〉还有差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫感不强,糕♀♀■别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地方落殊♀♀〉中央扶贫部署仅注重关注短期效应,对脱贫后的工作研锯♀♀】重视不够。有的地方脱贫后♀♀【屯压芾恚动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户肘♀♀∝新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违尖♀♀⊥现象时有发生。极少数地方基层干部在贫困户识♀♀”鸷桶锓龉程中仍存在优亲厚友以尖♀♀“截留、挪用、侵占、贪♀♀∥鄯銎蹲式鸬炔徽之风和腐败问题♀♀。群众意见强烈。三是形式主意♀♀″仍然存在。当前,各省区仍不同程度地存在算账♀♀⊥哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“等粹♀♀↓观望”、“应退不退”等♀♀∶缤沸晕侍饨ハ裕“急躁症”和“拖砚♀♀∮症”并发。各地普遍反映,一些评估和尖♀♀§查过于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至♀♀≡谝恍┑厍的省际或地区内部交叉检查中出现糕♀♀『向激励现象。广东反逾♀♀〕,在实际工作中不同程度地存在“肉♀♀↓多三少”(填表报数多、研究工作少;♀♀〖觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⑩♀♀《落实少)的现象;贵♀♀≈莘从常当前在关心一线扶贫干部工作、生烩♀♀☆和心理健康方面还缺乏有效措施,有考核机制却肉♀♀”乏正向的激励机制。[](七)巩固脱贫成果肉♀♀∥重道远[]贫困地区摘帽♀♀⊥顺龊笕越长期处于经济欠发达、发展相对落后的状♀♀】觯持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展能力不强,如♀♀『问迪挚沙中发展还有很长的路要走。♀♀∫皇峭哑度褐诖词赵鍪涨道单意♀♀』。不少地方脱贫群众的收入构成不♀♀『侠恚转移性收入占到50%以上,经营性收入占比不到2♀♀0%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性返贫的♀♀》缦铡H缜嗪J〔厍农牧民♀♀∽移性收入占比达60%以上。四川凉山州反映,随着经♀♀〖孟卵沽加大,外出务工人员找不到工作返乡现象开始♀♀〕鱿郑转移就业和增收难度大,一些靠外出粹♀♀◎工脱贫的贫困人口再次返贫。二是不少脱贫县存在这♀♀‘务风险。一些贫困县负债推进工作,存在♀♀≌府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极大。如贵♀♀≈菔〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投入租♀♀∈金33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续还♀♀∏迩氛搜沽Υ蟆H是“软实菱♀♀ˇ”薄弱仍是突出短板。拟♀♀】前,各级干部到贫困县乡村“挂职”“包村包户♀♀♀”等都是暂时性措施,人力资源短缺问题在贫♀♀±У厍仍普遍存在。受生活条件、个人待遇、工作环境碘♀♀∪因素影响,优秀人才不愿来、也留测♀♀』住,专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生♀♀♀、教育等部门的人才严重短缺。如甘♀♀∷嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011年先衡♀♀◇面向全国招录了79名紧缺学库♀♀∑的教师,并在住房、安置补贴等方面提供了很♀♀《嘤呕萏跫,但目前已有40名先衡♀♀◇辞职或调离。脱贫地区虽然基♀♀〈∩枋┟婷卜⑸了根本性变化,碘♀♀~大部分地区仍未解决长期存在的人才“引不棱♀♀〈、留不住”问题,即♀♀♀“人才下沉”问题。此外,广东、青海、安徽等殊♀♀ 反映,贫困线标准附近♀♀〉牡褪杖肴禾逶鍪蘸头⒄刮♀♀∈题应高度重视,该群体极易形成新的贫困肉♀♀∷口;湖北反映,虽然中央明肉♀♀》脱贫后要有35年的扶贫政策稳垛♀♀〃期,但长远看,不解决长效机制的问题,不走出良性发这♀♀」的路子,贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将♀♀〕て诖嬖凇[]三、坚决打赢脱贫攻坚这♀♀〗[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如柒♀♀≮全面建成小康社会,始终是习近平总书记和党肘♀♀⌒央的牵挂,也是中国共产党向全♀♀∈澜绾腿国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻尖♀♀♂战中,要继续全面贯彻镶♀♀“近平新时代中国特色社会主义思想♀♀『偷车氖九大精神,认真砚♀♀¨习领会习近平总书记关于扶贫工作的肘♀♀∝要论述,坚持按照党中央已经明确的目标标准和政测♀♀∵举措,进一步聚焦深度贫困地区、♀♀√厥饫难群体和影响“两不斥♀♀☆三保障”的突出问题,采取斥♀♀‖常规举措,拿出过硬办法,举全国之菱♀♀ˇ,确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚斥♀♀≈以高度的政治责任感推解♀♀▲脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大♀♀∫庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是肉♀♀~面建成小康社会的底线任务,是当前“三农”工♀♀∽鞯闹刂兄重、急中之急,也是实施乡村振兴战略的基粹♀♀ 。各级政府要进一步增强“四个意识”,明确这♀♀〓治责任和使命担当,坚持问题♀♀♀导向,强化交总账意识,以高度的责任感♀♀『褪辈晃掖的紧迫感,狠抓责任落♀♀∈岛凸ぷ髀涫担咬定目标使劲干,坚决♀♀〈蛴脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫♀♀⊥顺龉ぷ鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,以群♀♀≈谌峡晌标准,严格按照国家贫困♀♀⊥顺霰曜己统绦颍实施贫困县、贫困村和贫困人口的有锈♀♀◎退出,确保脱贫成果锯♀♀…得起历史和实践检验。在具体工作中,既要避免因♀♀“凑铡凹苹指标”整村出列而造成贫困户错♀♀⊥宋侍猓又要克服贫困户识别与退出双重标准,避免封♀♀■贫政策福利化、扩大化、♀♀」度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。♀♀∈凳┫绱逭裥苏铰裕摆脱贫棱♀♀¨是前提。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振♀♀⌒酥饕任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政♀♀〔咔慷炔患酰确保目标不变,♀♀“行牟簧。已脱贫的地区要利用好乡村振兴镶♀♀∴关支持政策优先在脱贫摘帽县实施的时机,肘♀♀∝点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国尖♀♀∫实施民族地区专项规划的有利时机,加快落实《“♀♀∈三五”促进民族地区和肉♀♀∷口较少民族发展规划》和《兴边富♀♀∶穸“十三五”规划》,全面改善生产生活条件。[]b♀♀〃二)集中力量支持深度贫困地区脱贫光♀♀ˉ坚[]一是加快补齐基础设施解♀♀〃设的短板。要优化中央基建投资支出解♀♀♂构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府专项这♀♀‘券等各类财政性建设资金,重点加强对深度柒♀♀《困地区交通、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的肘♀♀¨持力度,着力改善深度贫♀♀±У厍群众生存和发展条件。要严格落♀♀∈倒家在贫困地区安排的公益性建♀♀∩柘钅咳∠县级和西部菱♀♀‖片特困地区地市级配套租♀♀∈金的政策,加大中央和省级投资♀♀”戎兀切实减轻贫困地区配套压力。二是着力推进基本公♀♀」卜务均等化。要继续加大对教育、卫♀♀∩、住房、饮水等民生工程的投入力度,♀♀∪繁;本公共服务主要领逾♀♀◎指标接近全国平均水平。要深入实施健康♀♀》銎叮着力做好地方病的预防和救治工作。要继续加粹♀♀◇教育扶贫力度,着力改善义务♀♀〗逃薄弱学校基本办学条件,推♀♀《远程教育建设和乡村教师队伍建设,落殊♀♀〉好各项教育扶贫助学政策,探索在♀♀∩疃绕独У厍全面普及从小学到高肘♀♀⌒的12年义务教育,全力阻断贫困的代际传递♀♀ H是强化要素投入保障。要继续加大金融、土地等政♀♀〔叩那阈绷Χ龋依法加快审批进程,保障♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚项目及时立项推进。要肉♀♀~面提高深度贫困地区公务员、乡村教殊♀♀ˇ、医生等待遇水平,提高赦♀♀☆度贫困地区对人才的吸引力。要加大♀♀《部地区和中央单位对深度贫困地区♀♀〉陌锓鲋С郑动员全社会力量参与深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚。[](三)推动柒♀♀《困地区建立可持续发展的产业体系[]一是国吴♀♀●院有关部门应尽快开展扶贫测♀♀→业产能调查、产业结构性风险调查,坚持产♀♀∫捣銎队氩业区划、规模和现有基础镶♀♀∴统筹,扶持特色优势产业发展,加♀♀∏可缁峄服务,推动各地立足自身租♀♀∈源禀赋、产业基础和市场♀♀⌒枨螅处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚持立♀♀∽愕鼻啊⒆叛鄢ぴ叮将短柒♀♀〗快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫♀♀〉牟业结合起来,特别是要重视生产生题♀♀‖协调发展,探索研究破解自然♀♀”;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []3位南京大屠杀幸存者今年2月去世 在册者不足百人俄在叙东古塔地区停火 终结“人间地狱”需糕♀♀♀♀♀♀△方合力时时彩官方开奖网站大陆企业秀柔性屏技术新品不断 台商:还在砚♀♀♀♀♀♀⌒发面板中新网2月27日电 据外媒报道,巴布亚新几内亚26日发生7.5级地震。新消息称,据信此次地震已经♀♀♀♀♀♀≡斐沙过30人死亡。[]据报道,免♀♀♀♀±国地质勘探局指出,此次地震震中位于巴布亚新几内亚♀♀♀《骷邮∫阅显90公里处,♀♀≌鹪瓷疃35公里。该地区之后发生两次威力强大的余震b♀♀‖分别为6.0级和6.3级。[][]当地时间2遭♀♀÷26日,位于巴布亚新几内亚塔布比尔的公路因为碘♀♀∝震造成的山体滑坡而被阻断。[]地震发生后♀♀。当地的电话线大多中断,媒体引♀♀∈霭托碌胤焦僭钡幕俺疲地震造成♀♀∪嗽鄙送觥[]报道称,巴测♀♀〖亚新几内亚南高地省首府门迪至♀♀∩13人死亡,附近的库图布(Kutubu)和波塞福(Bosav♀♀e)据信也有18人死亡。不过法新社称,无法证殊♀♀〉上述死亡人数。[]报道还称,地震造成遭♀♀〖300人受伤,不少建筑物受损,而且传出发生山体滑坡和地陷的消息。[]巴布亚新几内亚政府官员鲁巴里(Isaac Lupari)在声明中说,政府评估团队预计在27日飞往灾区了解情况,将动员军方协助恢复各项服务和基础设施。[][]黑龙江推后初中小学早晨到校时间:不得早于8♀♀♀♀♀♀〉中新网2月27日电 据泰国《世界日报》报道,♀♀♀♀♀♀〉钡厥奔2月23日夜间,5名中国籍游客赦♀♀♀♀∶自在泰国攀牙府海滨酒店♀♀♀∏暗暮1哂斡荆结果导致2人溺水死亡、♀♀2人受伤和1人失踪的悲剧。当地时间2月26♀♀∪眨攀牙府副府尹与当地相关部门商议搜人动,初步决♀♀《ǔ龆巡逻船只和民众碘♀♀∧船只,以事发地为起点,扩大到10♀♀『@锓段Ы搜人。[][]攀牙府动用直升飞机、巡逻船♀♀ ⒂娲和潜水员等资源,经过3天碘♀♀∧搜寻,还是没有找到失踪女游客。[]碘♀♀”地时间2月26日,攀牙府副府尹与当地相关部免♀♀∨及普吉府救援中心等100多人员召开会议,♀♀∠铝疃喔霾棵胖С炙讶舜只,于当天10碘♀♀°在指定区域集中,商议搜人动。初步决定出动砚♀♀〔逻船只和民众的船只,以事发地为起点,扩大到10海♀♀±锓段搜人。[]此外,对事发地勘察后发现,事发地周♀♀”叽蟛糠侄际茄沂、石缝,该失踪游客很可拟♀♀≤卡在这些角落内,因此会将这些角落视为重碘♀♀°搜寻点,下令潜水人员重点注意,至于直升飞机负责在外♀♀♀围搜寻,即距离事发地15-20海里内♀♀。希望尽快找到该名游客。[]据了解♀♀。擅自下海的5人都是来自中国甘肃省,事故发生时天色已晚,当地刚下完大雨,海边插有警示标识,这5名中国游客在海边散步时临时决定下水,但他们不擅长游泳,又没有穿救生衣,下海后被海浪卷走。失踪的中国女子名叫YANG JUAN(27岁),此次和丈夫一起到泰国度蜜月。无印良品溴酸盐超标饮用水召回过程 不涉♀♀♀♀♀♀〖爸泄大陆罗杰斯:清仓日本股票 关注朝鲜半♀♀♀♀♀♀〉和蹲驶会

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 证监会:2018年资本市场共实现融租♀♀♀♀♀♀∈7.1万亿元原标题:国务院安委会挂牌督办内蒙古矿企22死事故查处[]新京♀♀♀♀♀♀”快讯 据应急管理部官网消息,根据♀♀♀♀2月26日国务院安委会发布的《国务院关于进意♀♀♀』步加强企业安全生产工作的通知♀♀ 罚ü发〔2010〕23号)和《重大事故测♀♀¢处挂牌督办办法》(安委〔2010〕6号)♀♀∮泄毓娑ǎ国务院安委会决定对内蒙古自治区西乌珠穆♀♀∏咂煲漫矿业有限责任公司“223”♀♀【下重大运输安全事故查处♀♀∈倒遗贫桨臁[]全文如下:[]图片来自应急管理部官网[] 点击进入专题:内蒙古一矿企发生重大安全事故 致20多人死亡 责任编辑:闫宏亮 []城乡接合部的春节 竟被电影院咖啡馆激活了[]安纳[]今年春节,♀♀♀♀♀♀∥液桶人依次去彼此老家♀♀♀♀ 按蚩ā卑菽辍A郊腋改付甲≡诔窍缃雍喜♀♀♀】,即城市势力与纯朴乡野短兵相接的胶着地带♀♀〉乩砦恢蒙霞饶芑进城氢♀♀▲,又不免有种周遭寂菱♀♀∪之感。[]无论市区如何繁荣,热闹终锯♀♀】不属于城乡接合部。光♀♀∝于过年,我们俩的往昔记忆和印象♀♀∑奈一致:除夕的中午,附近为♀♀∈不多的小店、超市就光♀♀∝门了,店主一溜烟走人,等到傍晚,几条街已殊♀♀∏人影全无,这种冷冷清清的氛围♀♀∫恢毖有到开工日。[][]对于城乡接衡♀♀∠部而言,除非奔到市中锈♀♀∧凑热闹,否则过年除了吃家宴♀♀ ⑺懒觉、玩手机,还能有什么期♀♀〈?早早囤好年货,老老实实宅一个春节,♀♀⊥饷娴氖澜缂啪踩缪┒础[]近两年,我们两家所遭♀♀≮的城乡接合部,却意外开出了不赦♀♀≠新花样,本为“零下”的商业温度陡♀♀∩,“热”得让人不适应。[]今年镶♀♀∪去爱人老家拜年。他家所在的城乡接合部,毗邻♀♀∫淮σ郎桨水的旅游景点。原本周边♀♀【幼〉亩际峭林镇民、粹♀♀″民,由于景区重新规划建设,村民搬进小区高楼,♀♀∫恍┓康夭商也看准了城里人“逃棱♀♀‰喧嚣”的心思,在此打造“湖锯♀♀“”“山景”楼盘,吸引心怀♀♀√镌懊蜗氲墓悍空摺[]在极短的时间里,这♀♀♀片地域上的城市化进程,更像♀♀∈强占淇贪宥魔幻的拉伸。一茬测♀♀$瘦瘦长长的20层住宅楼,插满菱♀♀∷原本广袤的乡野土地。[]居民慢慢聚拢来了,♀♀∩枋┘虮∪缇煽刹唬必须配备商业综合体。不♀♀」毕竟不是城市,因而只建了一租♀♀※三层“迷你”综合体,以超市为♀♀≈魈澹零星点缀着些许服装店、快餐店。去年,顶测♀♀°新开了家电影院。[]今年大年斥♀♀□一,爱人老家天降大雨,我们在家闷得慌,蒜♀♀△性去“迷你”综合体看场电影。本以为在“荒解♀♀〖野岭”能享受包场电影了,谁知道,刚走到三层,几乎库♀♀§被滚滚热浪掀倒,排队买票的队伍♀♀∫炎了两圈,下午所有场次尖♀♀「乎爆满,我们用手机App抢到下午4点《题♀♀∑人街探案2》的最后两个座位。[]排队检票进场,吴♀♀∫发现面对汹涌人潮,工作人员已经放弃程序♀♀×耍不再按场次告知“下面是尖♀♀「点钟的××电影”,而是“♀♀〈掌胍徊Χ发车”,场次接近的放映♀♀√同时放人。当我费劲挪到检票♀♀】谑保负责买零食的爱人空着手回来了。电逾♀♀“院大概没想到城乡接合部人民如此痴爱电影♀♀。只派一个人守在餐饮收银台,排♀♀《又辽20分钟。[]后来♀♀】吹叫挛牛在我们贡献票房的大年初一,全国电逾♀♀“票房首次突破13亿元,打破了全氢♀♀◎单一市场单日票房纪录。电影院线在城乡接合测♀♀】的迅猛扩张,一定也为那♀♀「鼍人的数字立下功劳。随着院线的殊♀♀≈越伸越长,以后过年,城乡居民锈♀♀∥成了共同的新风俗相约大拟♀♀£初一,为国产片贡献一张电影♀♀∑薄[]大年初三,和爱人回到我的老家,又是一番耐人寻♀♀∥兜木爸隆[]我生活过♀♀〉恼庾城拥抱商业文明的速度要慢一截。在我赦♀♀∠大学之前,此地还不存在奢侈品牌、咖啡文♀♀』、文创产业等概念。起步晚于粹♀♀◇城市,家乡觉醒奔跑的那一刻,显碘♀♀∶尤为魔幻。在老家,现代商业文明的涌入,总是由一家碘♀♀£的开张为契机,随即培植起宏大的新消费潮流。[]原本这♀♀♀座城市并不流喝咖啡,咖啡店生意一直做不起♀♀±础=峁去年开了两家星巴克,咖啡文化瞬间火爆全城♀♀♀。春节期间,我走进老家碘♀♀∧星巴克,全场小沙发、高脚凳座无虚席,♀♀∈找员忙得焦头烂额。♀♀∥遗哦邮保前头一位母亲盯着一串咖啡名反♀♀「次剩究竟哪些饮品适合小孩子喝非星巴库♀♀∷目标受众也试图融入其♀♀≈小[]早先老家只有新华书店,没有大城市♀♀∈⒌奈囊帐榈辍U獯喂年,我发现老家商场开始腾出♀♀∠嗟焙缆醯目占涓文艺书店,且内部装修风♀♀「窠灾戮创蟪鞘械耐类书店。“当阅读成为一肘♀♀≈习惯,我知道你会来”,在抒情♀♀〉谋暧锵拢进门长桌上铺着文创小玩意,书架摆着畅销文学书,咖啡香四溢,公共座位区有不少低头阅读的身影。相对于我记忆中的“文化沙漠”,此画面难能可贵。可惜也有美中不足,有家书店的文创商品远多于书籍,而书架最高一层竟摆满装饰用的空书壳。[]显然,商业浪潮的来袭,让城乡接合部人民的春节升温了。商机无处不在,需求可以被创造,即使在落后于先锋消费潮流的地域,只需大胆揿下商业启动按钮,多的是为其疯狂埋单的信徒。我听说,老家有些年轻人因为星巴克、屈臣氏、连锁影城的开张,表示“那和省城差不多啊”,高高兴兴地在毕业后回老家安居乐业。[]城乡接合部的春节,或许真是被电影院、星巴克、文艺书店救活了。看着父老乡亲们欢天喜地拥抱新生活,我很欣慰,又生出几分担忧。商业品牌固然一天天追上了大城市的步伐,可终究不能替代长久、深入的文化建设。毕竟,我们需要的是沙漠转化为绿洲,而不是在沙漠里摆一排盆栽,只够支撑短暂的享受。留学生4年不能回家过年:故乡的意义像牵动风筲♀♀♀♀♀♀≥的线

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